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南平市供销社2012年工作意见
时间:2012-04-27 13:50:08  来源:  作者:

 2012年,全市供销社工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会和中央经济工作、农村工作会议精神和省第九次党代会、市第四次党代会精神,贯彻落实国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》和省政府《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》,以打造全新供销社为目标,进一步加强供销合作社的经营体系建设、服务体系建设和合作社文化建设,抓基层、打基础,抓项目、促发展,不断增强供销社的经济实力和为农服务能力,实现经济工作稳中求进。

全市供销社系统预期经济增长目标是:全年商品购进总额增长15%,其中:农副产品购进额增长25%,再生资源购进额增长15%;商品销售总额增长15%,其中:生活消费品零售额增长15%,农业生产资料销售额增长10%;利润总额增长15%

全系统重点抓好以下工作:

(一)认真贯彻落实省政府107号文件精神

一是认真学习研究文件精神,充分利用文件指导好供销社的改革发展。省政府《关于加快供销合作社改革发展的实施意见》在供销社改革发展的关键时期出台,体现了省委省政府对供销社工作的高度重视,体现了各有关部门对供销社的支持,全系统要认真学习、深入贯彻好文件精神。二是改进工作方法,切实抓好基层社和社有企业的改革发展,联合社服务功能的提升。开展“下基层、转作风、抓落实”活动和“我和百姓拉家常”活动,把抓基层、打基础作为一项重要的工作常抓不懈,推动干部到条件艰苦、环境复杂的基层一线驻点帮扶。通过下基层调研走访,了解情况、厘清思路、谋划发展,促进工作在一线推进,问题在一线解决,政绩在一线体现,为打造全新供销合作社而努力。三是立足南平实际,提出贯彻意见,为加快供销社改革发展营造更为宽松环境。市供销社要尽快提出贯彻意见代拟稿提交市政府,力争在上半年出台贯彻意见,县(市)供销社也要认真抓好贯彻落实,确保在下半年出台贯彻意见。

(二)继续加强“新网工程”建设

一是加强龙头配送体系建设。利用现有土地、仓库、经营网点等资源加大开发整合力度,新建改建县(市)配送中心,完善县乡村三级连锁配送经营网络体系建设,大力培育区域性龙头企业,不断扩大商品统一采购和物流配送范围,充分发挥龙头企业的带动作用,培育一批市场竞争力强、行业影响力大的龙头骨干企业,成为党和政府进行市场调控、实施惠民政策的重要抓手和平台。二是强化网络终端建设。继续参与“万村千乡市场工程”建设,加大“农家店”建设力度,把网络终端建设同基层社改造紧密结合起来,充分利用基层社原有在农村的经营网点、服务设施,通过改造、重组等形式,建设村级农家店和综合服务社。主动适应农村消费新变化、新要求,完善网络的社会化服务功能,开拓农村市场,扩大内需。三是加快发展新型业态。把握省供销社与新华都合作的有利机遇,加快传统经营网点的升级改造,发展成为超市、便利店、连锁店、农家店和专卖店等新型业态。在农资、日用消费品和烟花爆竹经营中,大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,探索建立“网上供销社”等电子商务平台。在废旧回收网络建设上,要进一步完善绿色回收点的建设,抓好集散交易市场和综合加工利用基地建设,加强报废汽车回收拆解和电子废弃物的处理。在农产品经营领域,大力推进农超对接、农校对接、农批对接等,积极推动鲜活农产品直接进社区,在搞活农产品流通,保障和改善民生,促进农民增收中发挥更大的作用。2012年,计划新建、改造配送中心3个,建设农资连锁经营网点30个,日用消费品农家店50个。

(三)进一步推进合作经济组织发展

一是认真贯彻省政府《关于扶持农民专业合作社示范社建设的若干意见》,着重在专业合作社规范化管理、标准化生产、品牌化建设、市场化对接四个方面加强示范引导,努力扶持、培育一批带动能力较强、产业链条完整、助农增收明显、运行机制规范的农民专业合作社示范社。开展评选表彰,推广典型经验,以点带面发挥好示范推动作用。二是进一步加强行业协会建设。根据当地经济发展需要,依托自身经营服务、网络设施、人才队伍等优势牵头组建各类专业协会或行业协会,重点抓好农产品行业协会和流通经纪人协会的组建。坚持开放办会,整合社会资源,依托龙头企业、专业合作社、批发市场、信息服务网络,广泛吸收生产、加工、销售、科研等各种企业、组织和个人入会。要充分发挥行业协会指导、协调、维权、服务的作用,服务会员企业、维护行业利益、提升整体发展水平。三是进一步发挥好农村合作经济组织联合会的作用,切实把联合会办成农村合作经济组织的娘家。2012年,计划新组建专业合作社40个,专业协会10个,注册农产品商标10个。

(四)持续搞好农资经营服务

一是进一步发挥供销社农资流通的主渠道作用。依托“龙得宝”品牌,加快资源整合,打造区域性农资连锁经营网络,建设一批新的农资仓储设施和区域配送中心,开展主要化肥、农药品种的总经销、总代理,扩大连锁经营的覆盖面,增强网络的可控性。主动适应农业结构调整,增加化肥经营品种,在巩固传统化肥、农药经营同时,拓展种子、农机具等其他农业生产资料的经营。二是加强农业科技服务创新。认真贯彻中央1号文件精神。完善农业科技服务体系,依托庄稼医院、基层社、专业合作社、综合服务社等经营服务网点以及农产品信息网等信息服务平台,积极推广农业“五新”技术,加强庄稼医院建设和庄稼医生培养,促进农资供应与服务一体化。三是积极承担政府下达的化肥储备任务,把握市场规律,调整品种结构,创新储备方式,化解市场风险。确保农资供应“品种全、质量好、价格廉、服务优”。要继续协同有关部门,加强农资市场监管,防止假冒伪劣农资商品从供销合作社渠道流入市场,保护农民利益。2012年,农资市场占有率保持在80%以上。

(五)进一步完善农副产品信息服务

继续加强基层信息站点建设,扩大信息服务覆盖面。把站点建设与经营网点、龙头企业、专业合作社建设等结合起来,延伸信息服务网络终端。进一步建立和完善信息中心、站点各项工作制度,加强信息员培训,提高信息服务的针对性和时效性,提升工作质量。拓展信息服务手段,总结推广建瓯市供销社开展“供销通”试点经验,继续开展与电视台的合作,通过电视栏目,发布供求信息,努力形成快捷、畅通的农产品信息流通渠道。探索开展农产品电子商务业务,提升农产品信息服务功能。2012年,信息中心计划通过网上发布供求信息促进商品成交额8.22亿元,通过开展市场预测预报指导商品购销额9.36亿元。新建信息服务站点24个,建设示范站13个。

(六)继续推进维修服务体系建设

坚持“政府引导,供销社主办,各部门支持,社会化参与,市场化运作”的模式和机制,督促已建办农村社区综合维修服务体系的县(市)供销社进一步完善服务功能,探索农村社区综合维修服务体系可持续发展的长效机制,坚持公益性服务与经营性服务并举,不断提高社会效益和经济效益。抓好2012年开展建设的县(市)供销社,按期保质保量完成农村社区综合维修服务体系建设任务,做到在县城有综合维修服务中心,在乡(镇)有综合维修服务站,重点村有维修点或联系点。逐步把综合服务中心和服务站点建成集综合维修、配件供应、安装设计、业务咨询、技术培训等功能为一体的服务组织,把为民办实事办实办好。2012年,三个有建设任务的县(区)供销社共计划建设县级综合维修服务中心3个,乡镇综合维修服务站18个,村级维修点或联系点22个。其中延平区综合维修服务体系建设要做到在城区建设综合维修服务中心1个,营业面积400多平方米,在乡镇建设综合维修服务站7个,在重点村建设维修点或联系点7个。

(七)进一步加强基层供销社建设

针对前些年基层供销社改革减员造成服务功能弱化的情况,认真开展基层供销社的重组重建,不断夯实为农服务基础。通过加大改革发展力度,优化配置资源,巩固发展强社,兼并重组弱社,恢复重建基层社。在基层社空白的乡镇,通过开放办社吸纳农村合作经济组织重建基层社,创新发展一批新社,完善基层组织体系。通过采取自主筹资、职工集资、招商引资等多种方式,引入社会资本,改造建设一批新型基层社,实现体制机制的创新,经营业态的转变,社有资产的盘活。通过建设乡镇连锁超市、村级综合服务社、信息服务站、庄稼医院、维修服务站以及组建专业合作社等措施完善基层社为农服务体系。通过开展培育“示范基层社”活动,不断增强经济实力和服务功能,打造一批强社,发挥示范带动作用,把基层社建设成为功能全、实力强、机制活、业态新、形象好的新型合作经济组织。要大力加强县级供销社建设,继续抓好网络薄弱县恢复重建和县级社综合改革试点,带动县级社组织体系全面发展。县级供销社要切实承担起指导、协调、监督、服务和教育培训职能,强化社有资产监管,指导社有企业和基层社改革发展,不断增强服务功能。2012年,计划创办村级服务社80个,改造升级农村社区综合服务中心10个。

(八)大力实施“项目带动”战略

继续把项目建设作为推动供销合作社发展的重要抓手,以项目建设推动传统产业转型升级和新兴行业拓展,提升供销社发展层次,增强发展后劲。利用各地实施“十二五”规划,实现经济社会跨越发展的契机,主动融入当地经济建设的盘子,争取政策支持。围绕“新网工程”五大经营服务网络和农村社区综合维修网络建设内容,建立完善项目储备库。加强对“新网工程”、农业综合开发和“万村千乡市场工程”建设项目的筛选和申报工作。把握好“三旧”改造机遇,与创新经营业态相结合,实施综合开发利用,加快项目建设步伐,转变供销社的经济发展方式,调整经济结构,拓展新的领域,培育新的经济增长极。要加大项目进度跟踪和督查力度,积极推进项目绩效目标评价,把项目建设列入年度综合业绩考核内容,并与扶持项目挂钩,真正做到奖优罚劣。2012年,实施中央“新网工程”项目1个,省级“新网工程”项目5个,农业综合开发项目2个。

(九)认真抓好社有企业深化改革

一是加快建立现代企业制度。推进和完善以产权制度为核心的企业改革,加快经营机制创新,建立健全激励与约束相统一、权力与责任相一致、收入与贡献相挂钩的经营机制。完善企业财务管理、投资决策和风险防控机制。健全内部控制制度,加强内部审计监督,优化业务流程,强化对企业的经营动态和资金流动等情况的掌控,提高经营管理水平。二是切实加强社有资产的经营管理。根据全国总社修订的《供销合作社社有资产监督管理办法》,结合市、县供销社实际,制定实施细则。要建立健全管理机构,把握出资人代表的职责定位,把工作重心放在抓好重大事项报告制度、企业改制重组、股权转让、重大投融资、担保、利润分配以及资产处置上,实现供销社的有效监管和企业自主经营的有机统一。要加强社有资产的经营运作,整合有效资源,寻找建设项目,盘活闲置资产,完善资产出租、出售管理办法,公开透明、阳光操作,提高社有资产的利用率和使用效益。2012年,计划培育龙头企业3家。

(十)加强精神文明和干部队伍建设

一是加强供销合作社文化建设。认真学习贯彻落实党的十七届六中全会精神,大力加强合作社文化建设和舆论宣传工作,重塑供销社形象,营造良好的发展环境。要以国际合作社年和《农民专业合作社法》实施5周年为契机,结合供销社成立60周年纪念活动,深入开展文化创建和各项宣传活动,为供销合作社事业发展营造良好的舆论氛围,提供强大的精神动力。二是加强行业文明建设。认真抓好新一届行业文明创建和文明单位创建活动,继续以“服务三农,满意在供销”为主题开展形式多样、内容丰富的创建活动,进一步提升供销社的服务水平和良好的社会形象。三是加强干部队伍建设。积极推动各级供销社恢复设置理事会、监事会,深化干部人事制度改革,加大竞争上岗、公开选拔、岗位交流等工作力度,优化选人用人机制,真正把优秀干部选拔到各级领导岗位。要与时俱进,加强教育培训,采取脱产学习、在岗培训、函授教育、以会代训等灵活多样的培训形式,加强对干部职工的培训,加快干部职工知识更新。四是加强综治平安建设。牢固树立“安全第一”的指导思想,认真开展安全标准化建设,消除安全隐患,确保全系统安全无事故。加强信访维稳工作,落实信访工作责任制,深入开展矛盾纠纷排查调处,为改革发展营造良好的环境。五是加强作风建设。深化机关效能建设,继续加大治庸、治懒、治散力度,不断提高工作效率。加强党风廉政建设,深入开展创先争优活动,增强服务发展、服务基层、服务民生的能力。

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