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南平市供销社2011年工作意见
时间:2011-06-01 13:47:20  来源:  作者:

   2011年,全市供销社工作的指导思想是:坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实党的十七届五中全会和省委八届十次、市委三届九次全会精神。贯彻落实中央、省市经济工作、农村工作会议精神,全国总社五届二次理事会、省社工作会议精神。贯彻落实国务院40号《关于加快供销社改革发展的若干意见》、省政府5号《关于加快农村流通业发展的若干意见》和省政府28号《关于加快发展服务业的实施意见》精神。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,围绕加快供销社改革发展和提高为农服务水平的总体目标,认真制定并实施好《南平市供销合作社“十二五”发展规划》,加快体制机制创新,加大项目带动力度,加强“新网工程”建设,加快农村合作经济组织发展和为农服务体系建设,实现科学发展、跨越发展,努力开创我市供销合作事业新局面。
  2011年,全市供销社系统预期目标是:销售总额增长15%,农产品购进额增长25%,生活消费品零售额增长15%,售给农民农业生产资料额增长10%,再生资源购进额增长20%;实现利润总额增长15%。
  2011年的工作重点是:
  一、加强“新网工程”建设,打造农村现代流通服务新体系
  一是抓好农资经营服务网络建设。依托“龙得宝”品牌,打造区域性农资连锁经营网络,进一步发挥供销社农资流通主导作用。继续完善建设农资仓储设施和区域配送中心,开展主要化肥、农药品种的总经销、总代理,扩大连锁经营的覆盖面。增加化肥经营品种,适应农业结构调整,在巩固传统化肥、农药经营同时,拓展种子、农机具等其他农业生产资料的经营。强化服务功能,积极参与新肥料、新农药的使用推广,积极推广测土配方施肥技术,推广专用肥和生物肥,加强庄稼医院建设和庄稼医生培养,促进农资供应与服务一体化。认真完成政府下达的化肥储备任务,把握市场规律,调整品种结构,创新储备方式,化解市场风险。要加强农资监管,协同有关部门,开展严打“假种子、假农药、假化肥”行动。要认真开展自查自纠,防止假冒伪劣农资商品从供销合作社渠道流入市场。二是抓好农产品购销网络建设。依托农副产品流通网络、专业合作社、农产品生产销售基地、农产品经营龙头企业做好农产品生产、经营、加工销售。加大农产品批发交易市场升级改造力度,走“龙头企业+专业合作社(协会)+农户(基地)”的路子,组织农民专业合作社与超市开展“农超对接”活动,推动超市与专业合作社、生产基地、专业大户等对接,实现“一网多用,双向流通”。三是抓好日用消费品经营网络建设。加强县、乡、村三级连锁经营体系建设,通过加大投入、资源整合、外引内联等多种形式,培育一批具有供销合作社自主品牌和较强竞争力的龙头企业,以骨干企业和基层社为依托,加快县级配送中心建设,加快推进网点设施的建设改造,扩大网络覆盖面。四是抓好再生资源回收利用网络建设。抓好区域集散交易市场和综合加工利用基地建设,积极推进社区、郊区绿色回收网点建设,构建区域性再生资源回收利用网络。加强报废机动车回收拆解和电子废弃物回收处理业务,积极参与家电下乡售后服务活动。五是继续抓好烟花爆竹安全经营网络建设。加强仓储配送中心建设,建立和完善各项规章制度,落实安全经营主体责任,切实做好归口经营工作。主动与有关职能部门联系沟通,争取帮助和支持,积极参与市场整治,确保安全经营。2011年,全系统要建设改造农资连锁配送中心9个、消费品连锁配送中心6个、农产品批发交易市场5个、再生资源交易市场(分拣中心)5个、烟花爆竹配送中心5个,改造建设农资连锁经营网点50个、日用消费品连锁经营网点80个,建设村级综合服务社80个。
  二、大力发展农村合作经济组织,促进农民增收致富
  一是规范和发展农民专业合作社。坚持一手抓发展、一手抓规范,不断提升助农增收能力。依托地方优势资源和特色农产品,自办或牵头领办农民专业合作社。依照《农民专业合作社法》等法律、法规,规范股金管理、经营运作、盈余分配等。扎实推进“一社一品”富农工程,引导农民专业合作社申报产品商标和原产地保护标识,推进标准化生产、品牌化经营。积极培育和评选表彰示范专业合作社,带动专业合作社规范化发展。二是进一步加强行业协会建设。坚持开放办会,整合系统资源,依托专业公司主营业务,广泛吸纳企事业单位、涉农组织、专业大户,以及业内龙头企业的优秀管理人员入会。推动社有企业依托协会整合行业资源、延伸产业链条,加快实现从流通向生产、加工领域的拓展。充分发挥行业协会在开拓国内外市场、维护行业利益、提升行业整体发展水平等方面的作用,不断提升协会的行业代表性和社会影响力。2011年,全系统要组建专业合作社40个、行业协会10个,培育省社示范专业合作社10个,专业社注册农产品商标10个。
  三、积极参与农村信息化建设,提高信息服务质量
  一是扩大信息服务覆盖面。继续加强基层信息站点建设,把站点建设与经营网点、龙头企业、专业合作社建设等结合起来,延伸信息服务网络终端;二是提升工作质量。进一步建立和完善信息中心、站点各项工作制度,加强信息员培训,提高信息服务的针对性和时效性;三是拓展信息服务手段。继续加强联系龙头企业、专业大户、专业合作社,开展定向信息服务。开展与移动公司在建瓯的“供销通”试点工作;四是探索开展农产品电子商务业务,提升农产品信息服务功能。2011年,全系统信息中心开展市场预测预报指导商品购销额达到7.27亿元,网上发布供求信息促成商品成交额达到6.13亿元,为龙头企业、专业大户、专业合作社(协会)提供定向信息服务达到1784家。
  四、继续推进社区综合维修服务体系建设,拓展服务新领域
  加强对2011年建设县(市)工作的指导,确保建设任务的完成。进一步规范网络的服务,建立有效的管理机制、协调机制和自律机制,扩大服务项目,提升服务质量,把服务中心和服务站点建成集综合维修、配件供应、安装设计、业务咨询、技术培训等功能为一体的服务组织。探索建立农村社区综合维修服务体系可持续发展的长效机制,组建农村维修服务行业协会,通过协会的有效运作,将涉及农村社区综合维修服务的生产厂家、经销商、维修店以及相关专业技术人员吸收到行业协会来,推动综合维修服务行业健康有序发展。2011年,农村社区综合维修服务体系建设新建县级服务中心3个,乡镇维修服务站15个,村级维修服务点15个。
  五、大力推进项目带动,努力增强发展后劲
  一是抓住“三旧”改造机遇,加大资产开发利用力度。认真贯彻落实省政府《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》,抓紧供销社闲置地块的盘活,建设一批与农业生产、农民生活和农村经济发展密切相关的农产品、农业生产资料和建材等交易市场和日用消费品综合超市,促进城乡经济社会一体化发展,在参与新农村建设中,寻找、培育、发展新的经济增长点。把参与“三旧”改造与创新传统经营业态相结合,促进经济结构调整和经济发展方式转变。要加快供销合作社土地确权登记工作,为列入“三旧”改造打好基础。二要提高项目生成、申报水平。把握省上和全国总社重点扶持项目的动向,切实提高项目策划的针对性和有效性,加强对基层项目申报的指导,认真筹划、生成一批大项目、好项目,争取一批优势项目列入全国总社、省社和市重点办项目库。三要切实加强项目责任制建设。完善重点项目推进协调机制,加大对项目的督查力度,及时解决项目建设中存在的问题,在建、拟建的项目要逐个抓落实,保开工、促进度,努力使之尽快发挥效益。做好财政专项资金的检查监管工作,确保专款专用,提高资金使用效益。
  六、加强组织体制创新,增强企业活力
  一是加强基层社建设。按照服务“三农”和自身发展需要,加大改革发展力度,通过资源整合、业务重组、股份合作等形式,转变经营方式,拓展经营业务,增强企业活力。把基层社建设成为功能全、实力强、机制活、业态新、形象好的新型合作经济组织。通过领办专业合作社、建设超市、连锁店、基层信息服务站、庄稼医院、村级综合服务社以及农村社区综合维修服务站等措施,改造提升传统经营服务网络,充实服务内容,增强服务功能。把综合服务社建设成为村一级的经济文化信息中心,推动公共服务和现代文明向农村延伸。二是深化社有企业改革。坚持社有企业市场化改革方向,积极引进国有资本、法人资本、个人资本,加快推进社有企业产权多元化改革,并保持对涉农骨干企业的控制力。按照《公司法》的要求,加快转换企业经营机制,逐步形成股东会、董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的运作机制。完善企业财务、投资和风险控制机制,加强内部审计监督,提高经营管理水平。深化企业劳动、人事、分配制度创新,建立职工择优录用、能进能出的用工制度,管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度,薪酬收入绩效考核、能增能减的分配制度。
  七、实施“人才兴社”战略,加强干部队伍建设
  一是坚持正确的用人导向,把政治意识、大局意识和责任意识强、懂经营、善管理,想办事、会办事、能办事、办好事,具有开拓创新和乐于奉献精神的优秀人才选拔到领导岗位上来。二是开阔用人视野,面向社会,有计划地引进、招收各种类型经营管理人才。通过引进、录用、招聘等形式,广泛吸纳热心服务“三农”、热爱供销合作社事业的经营管理人才和农村社会能人、致富能手加入供销社队伍,提高供销社队伍的整体素质。三是加强教育培训,采取脱产学习、在岗培训、函授教育、以会代训等灵活多样的培训形式,加强对干部职工的培训,加快干部职工知识更新。鼓励干部职工提升学历,为干部职工的自学和在岗学习创造条件,改善干部职工队伍的学历与知识结构。四是建立健全人才激励机制,提高薪酬待遇,创造良好的工作环境,让人才能引得进、留得住、干得好。
  八、加强党风廉政建设和精神文明建设,促进供销社工作上新台阶
  一是加强合作社文化建设。围绕坚持为农服务和合作制原则,弘扬“扁担精神”、“背篓精神”,增强合作社的互助合作、民主管理的意识,倡导开拓精神和创新精神,在全市系统形成艰苦奋斗、真抓实干的氛围。二是加强精神文明建设。紧紧围绕供销社改革与发展事业,开展行业文明创建工作,促进全系统文明和谐。以“服务三农,满意在供销”为内容,深入开展“创文明行业、建和谐海西”创建活动。进一步加大“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建力度,完善工作机制,优化行业风气,改进行业管理,加强诚信经营,树立供销社的良好形象。三是加强综治安全和效能行评建设。牢固树立“安全第一”的指导思想,认真开展消防安全“防火墙”工程建设,消除安全隐患,确保全系统安全无事故。加强普法教育,增强法制观念。落实信访工作责任制,深入开展矛盾纠纷排查调处,为改革发展营造良好的环境。加强机关效能和政风行风建设,完善绩效考评制度,规范权力运行,落实社务公开,深入开展治庸治懒,提高办事效率。四是加强党风廉政建设。切实转变工作作风,形成比学赶超、真抓实干、创先争优的良好氛围,推动各项工作的落实。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行党风廉政建设责任制,时刻做到自重、自省、自警、自励,自觉抵制拜金主义、享乐主义,构筑起拒腐防变的坚固防线,不断推进我市供销合作社事业的科学发展、跨越发展。

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