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南平市供销社2013年工作意见
时间:2013-03-07 13:51:49  来源:  作者:

 2013年,全市供销社的工作要认真学习贯彻落实党的十八大精神,按照中央提出的“充分发挥供销合作社在农业社会化服务中的重要作用”的新要求,围绕把供销社建成农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量的目标,坚持常规工作要常做常新,重点工作要强力推进,创新工作要有效探索的思路,主动融入中心,服务南平发展大局,全力推进供销社的科学发展、跨越发展。

2013年,商品购进总额计划比上年增长15%,其中:农副产品购进比增25%,废旧物资购进比增15%;商品销售总额计划比上年增长15%,其中:消费品零售比增15%,农业生产资料销售比增10%;实现利润计划比上年增长15%

全系统重点抓好以下几项工作:

(一)多形式发展现代流通

1、深化“新网工程”建设。利用现有土地、仓库、经营网点等资源加大开发整合力度,加大社有资本投入,争取更多项目资金,新建改建配送中心,完善县乡村三级连锁配送经营网络体系建设。强化网络终端建设,农村要培育优质农产品市场集散地,城市要开展菜市场、生鲜超市建设,同时加大“综合服务社”和“农家店”建设力度,把网络终端建设同基层社改造紧密结合起来,利用基层社原有的经营网点、服务设施建设村级农家店和综合服务社。2013年,全市系统要重点做好南平市黄金山再生资源回收分拣中心、邵武市特色农产品(中药材)批发市场、武夷山市农业生产资料仓储物流中心、建瓯市嘉禾新区农资物流配送中心、建瓯市明良农产品冷链物流系统升级改造、建瓯市城区供销社农资配送中心、建瓯市新叶农副产品加工及仓储设施、光泽供销社福客龙邵武西门连锁超市建设。

2、创新现代流通主体。加大培育社有企业成为龙头骨干企业的步伐,积极参与农业产业化经营,培育发展农业产业化龙头企业。实施品牌发展战略,积极推动扶持品牌的培育发展,做好各种品牌的申报工作。加强与农民合作经济组织、农产品经纪人及其他农村经营主体的联合,加强配送体系建设,围绕农业农民生产生活,通过参股、合作、收购、特许经营等方式,创新发展农村现代服务业,促进涉农骨干企业多元化经营,提升农村市场核心竞争力。做好农业综合开发新型合作示范项目申报工作。2013年,计划申报项目5个。

3、改变经济发展方式。进一步解放思想,集聚社有资本,盘活调优社有资产,搭建融资发展平台,参与农民专业合作社、农产品生产和流通、农村金融等符合新时期供销社职能的资产或行业,形成新的发展优势和经济增长点,增加资产收益。加快发展新型业态,把握省供销社与新华都、中石油合作的有利机遇,加快传统经营网点的升级改造,发展成为超市、便利店、连锁店、农家店和专卖店等新型业态。2013年,新建、改造配送中心5个,建设农资连锁经营网点20个,日用消费品经营网点30个。市直重点抓好峡阳农贸市场的农改超工作。

(二)多方位打造服务平台

1、增强农资服务功能。打破区域界线,实行广泛的联合与合作,建设改造一批新的农资仓储设施和区域配送中心,打造区域性农资连锁经营网络,开展主要化肥、农药品种的总经销、总代理,拓展种子、农机具等其他农业生产资料的经营。加强农业科技服务创新,依托庄稼医院、基层社、专业合作社、综合服务社等经营服务网点以及农产品信息网等信息服务平台,积极推广农业“五新”技术,加强庄稼医院建设和庄稼医生培养,促进农资供应与服务一体化。积极承担政府下达的化肥储备任务,创新储备方式,确保农资供应“品种全、质量好、价格廉、服务优”。2013年,农资市场占有率达到80%以上。

2、提升农产品推介能力。加强专业合作社建设,认真贯彻省政府《关于扶持农民专业合作社示范社建设的若干意见》,着重在专业合作社规范化管理、标准化生产、品牌化建设、市场化对接四个方面加强示范引导,提高专业合作社生产销售农产品水平。加强基层信息站点建设,扩大信息服务覆盖面,把站点建设与经营网点、龙头企业、专业合作社建设等结合起来,延伸信息服务网络终端。与电视台合作,通过电视栏目,发布供求信息,努力形成快捷、畅通的农产品信息流通渠道。探索开展农产品电子商务业务,提升农产品信息服务功能。市供销社拟筹办闽北专业合作社特色农产品展示交易中心。2013年,信息中心计划通过网上发布供求信息促进商品成交额9.6亿元,通过开展市场预测预报指导商品购销额11亿元。

3、完善农村综合维修服务。按照巩固、提升、扩面的要求,完善规范农村社区综合维修体系的建设。继续抓好乡(镇)、村维修网点的建设,确保完成省社下达的扩面任务。加强示范点建设,选择12个县级供销社作为示范点建设单位,被列入示范点建设的单位要按照示范建设要求,完成1个县级中心、1个乡镇维修站、1个村级维修点的示范点建设任务。探索农村社区综合维修服务体系可持续发展的长效机制,坚持公益性服务与经营性服务并举,把综合服务中心和服务站点建成集综合维修、配件供应、安装设计、业务咨询、技术培训等功能为一体的服务组织,不断提高社会效益和经济效益。

(三)多元化推进组织建设

1、加快基层供销社建设步伐。根据《全市系统基层供销社建设实施方案》目标要求,围绕“做大做强重点社、激活发展一般社、改造建设空壳社、恢复新建空白社”的总体思路,多形式培育强社,多措施帮扶弱社,多元化发展新社。要引导重点基层社参与示范基层社建设,做大做强一批强社。要积极组织参与全国总社“百强基层社”、省社“十强基层社”及“示范基层社”的评选活动。积极探索对无资产、无人员、无业务仅保留供销社牌子的“三无”基层社的多形式、多元化改革改造,重塑市场经营主体,提升服务能力。对空白乡镇采取因地制宜、分类指导、稳步推进的办法,恢复新建基层社,做到成熟一个发展一个。

2、规范发展村级综合服务社。在发展数量的同时重点加强规范化建设,对原有的服务社或站进行疏理、整顿、规范。针对村级综合服务社主要以加盟形式居多,属于松散型,缺乏有效的跟踪管理,经营服务项目单一,不能满足农村生产、农民生活的需求的问题,按照全国总社《农村综合服务社规范》要求,重点规范使用供销合作社标识,拓展服务内容和服务项目,引入再生资源、综合维修、邮政、保险、通讯等代理业务,逐步改造培育发展成农村社区综合服务中心。在扩大农村综合服务社的覆盖面的同时,提升村级综合服务社的服务功能。2013年计划建设村级综合服务社50个。

3、强化合作经济组织建设指导。开展示范专业合作社的培育推荐、评选表彰,努力扶持、培育一批带动能力较强、产业链条完整、助农增收明显、运行机制规范的农民专业合作社示范社。要积极引导和组织农产品生产者、经营者和农户组建农产品行业协会,积极培育农民经纪人,加快组建农民经纪人协会,特别是县级农产品经纪人协会建设,提高农民的组织化程度。要加强农村社区综合维修行业协会的创办步伐,对没有建立维修协会的县(市)要尽快加以组建。要充分发挥农村合作经济组织联合会的协调、服务职能,广泛吸纳各类合作经济组织入会,组织开展合作经济组织成员培训会,评优评先等,增强中介服务能力。2013年,计划新组建专业合作社50个,专业协会3个。

(四)多业态加快企业发展

1、深化社有企业改革。社有企业是供销社经济的重要支撑,要扎实推进社有企业人事制度、产权制度、分配制度改革。要加快干部年轻化步伐,将年轻优秀人才充实到企业领导岗位。要进一步理顺社企关系,推进产权多元化改造,建立健全绩效考核和激励约束机制,形成权责分明、管理高效的社有企业管理体制。要采取重点扶持等措施,将有限的资金投向政府期盼、“三农”服务急需、引领带动能力强、市场盈利好的领域,促进社有企业做大做强。

2、完善社有资产运营。要坚持业务经营和资产经营双管齐下,充分利用好有限的资产资源,督促企业建立健全完善的财务资金、项目投资、资产处置、收入分配和廉政制度建设,提高经营决策和管理水平。要认真落实“三重一大”民主决策制度,要严格对企业的监管,规范经营行为,加强审计监督,强化对“新网工程”专项资金使用情况的检查,确保资金安全和使用效益。市直企业要认真落实《市供销社直属企业固定资产管理办法》,规范资产运营,提升绩效水平。

3、强化综治平安建设。企业的安全生产责任重于泰山,要认真开展综治和安全生产工作法律法规的学习宣传教育,提高法制意识和依法经营的水平。进一步落实“一岗双责”和企业安全生产标准化建设,加强安全工作常态化管理,突出抓好消防安全工作,强化安全生产形势研究,不断改进管理方式,完善工作制度,健全工作台账,落实工作责任。要加强信访维稳工作,深入开展矛盾纠纷排查调处,对重大安全隐患或不稳定因素,制定出隐患整改和群体事件现场处置预案,确保全系统和谐稳定和安全无事故,为改革发展营造良好的环境。

      (五)多举措强化工作落实

1、加强组织领导。事业发展关键在人,各级供销社领导要树立强烈的事业心和责任感,始终保持奋发有为的精神状态,改进工作方法,创新工作方式,充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性,促进工作任务的落实。要继续开展系统创业竞赛活动,通过建立健全重点工作分解落实制度、领导干部挂钩联系点制度、工作督查反馈制度,强化活动的组织领导,完善工作机制,加大监督检查力度,推进工作上新台阶。

2、提高队伍素质。要继续实施“人才兴社”工程,根据全国总社和省社的部署,大力开展人才培训,提升干部职工的业务素质和工作能力,培养造就与现代农业发展和社会主义新农村建设相适应的各类人才。利用福建经济学校、商贸学校的教育资源,开展大规模人才培训。力争每个县(市)社恢复(新建)一个培训基地,全市系统培训各级社管理干部100人次以上,培训高技能人才和农村实用人才200人次以上。同时,结合闽北农村实际,广拓进人渠道,加大开放办社力度,公开招聘引进人才,为供销社事业发展提供智力支持。

3、改进工作作风。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和习近平总书记关于厉行节约,反对浪费的重要批示,切实改进调查研究之风,精简文件简报,控制会议活动,规范公务接待,杜绝舌尖上的浪费。各级社领导要牢固树立以人为本、执政为民理念,带头改进工作作风,密切联系群众,深入开展“我与社员拉家常”活动,摸实情、讲实话、出实招、干实事、求实效,切实帮助基层解决实际问题。要进一步加强党风廉政建设,推进政风行风建设,加强机关效能建设,强化文明行业和文明单位创建,大力弘扬改革创新、艰苦创业、真抓实干的务实精神,重树供销新形象。

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